상반기 ‘인구정책위’ 구성… 종합대책 마련
홍성군은 인구 10만명 회복을 위해 최근 3개월간의 인구 이동 현황을 분석하고 그에 따른 종합대책 마련에 착수했다.
이번 분석에서는 인구 이동 사유, 연령별·읍면별 분포, 출생률 등 다각적인 지표들이 고려됐다. 군은 이를 토대로 문제점과 개선 방향을 도출하고 전문가와 군민이 직접 참여하는 ‘인구정책위원회’를 구성해 맞춤형 대책을 발굴해 나갈 계획이다.
◆전입자 대부분 도내에서… 직업·주택이 핵심
군이 분석한 2024년 상반기(1~3월) 인구이동현황에 따르면 타 시·군에서 군으로 전입한 전입자 대부분이 충남도민인 것으로 나타났다. 전체 전입자 2874명 중 51.6%인 1482명이 도내 시·군에서 홍성으로 이주했다. 주요 전입 지역은 예산군(33.9%, 433명), 서산시(13.2%, 169명), 보령시(12.1%, 154명) 순이다.
반면 전출 시에도 충남이 큰 비중을 차지했는데, 예산군(28.4%, 208명), 천안시(20.9%, 153명), 아산시(11.6%, 85명) 순으로 주로 이주했다.
전입 사유로는 직업 문제(33.1%, 904명)가 가장 컸고, 이어 주택(26.5%, 725명), 가족(22.4%, 613명) 등의 순이었다. 읍·면별로는 홍성읍, 구항면 등이 주택 문제, 광천읍과 홍북읍은 직업 때문에 전입한 비율이 높았다. 금마면, 홍동면, 장곡면, 서부면, 갈산면은 가족 사유가 주를 이뤘다.
반면 전출 사유는 직업(33.5%, 632명), 가족(27.84%, 525명), 주택(14.5%, 274명) 순으로 나타났다. 거의 모든 읍·면에서 직업 때문에 전출한 비중이 가장 높은 것으로 조사됐다.
이처럼 홍성군의 전·출입 인구는 직업과 주택 등 경제적 문제에 가장 큰 영향을 받는 것으로 분석됐다. 따라서 양질의 일자리 창출과 주거 여건 개선이 핵심 과제가 될 전망이다.
◆60대 가장 많이 증가… 홍성·홍북읍 인구 집중
연령별 인구증감 분석 결과, 60대 인구 증가폭이 가장 컸다. 2024년 2월 말 기준 60대, 70대, 50대 순으로 인구가 증가했고, 10세 미만, 40대, 20대 순으로 인구가 감소했다.
인구증감의 사유로는 지난해 동월 대비 전입자 증가, 전출자 감소 및 출생률 증가와 사망자 수 감소로 조사됐으며, 홍성군의 지난해 출생인구는 388명으로 2023년 홍성군 합계출산율은 0.90%로 전국평균 0.72%를 상회하는 것으로 나타났다.
한편 전체 인구의 68%가 홍성읍과 홍북읍에 집중된 것으로 조사됐으며, 인구분포는 홍성읍(36.5%, 3만 5751명), 홍북읍(31.9%, 3만 1221명), 광천읍(7.8%, 7642명) 순이며, 인구가 가장 적은 곳은 결성면(2.04%, 2001명)이다.
연령별 인구 구성 또한 홍성읍은 40~69세가 49%를, 홍북읍은 30~59세가 48.8%를 차지하며 30~60대 인구 비중도 이 두 지역이 가장 높은 것으로 나타났다. 이에 비해 나머지 9개 읍·면에는 상대적으로 고령인구가 많아 50대 이상 인구가 전체의 65% 이상을 차지하며 이 같은 지역 간 인구 편중 현상이 문제점으로 지적되고 있다.
◆상반기 내 인구정책위 구성… 맞춤형 정책 발굴
군은 상반기 내 ‘인구정책위원회’를 구성하기 위해 현재 조례 정비 중이며, 전문가와 군민들이 참여한 가운데 활발한 논의를 거칠 계획이다.
인구정책위원회는 이번 분석 자료를 기반으로 홍성군에 맞는 인구 정책의 방향성과 구체적인 추진 과제를 제시하게 된다. 특히 홍성군에서 전·출입이 많은 연령층과 주요 이유를 파악하고 지역별 인구 격차 해소방안도 모색할 예정이다.
이용록 홍성군수는 “전문가와 군민이 참여하는 인구정책위원회를 통해 다양한 의견을 수렴해 홍성만의 맞춤형 대책을 마련하겠다”며 “군민 모두가 관심을 가지고 목소리를 내주시길 바란다”고 당부했다.
한편 홍성군청의 16개 부서에서는 총 108개의 인구 증가 정책을 추진 중이며, 임신·출산·보육, 전입세대 지원, 일자리 창출, 귀농·귀촌 유치, 정주 여건 개선 등 다양한 분야를 아우르고 있다.
